Začátek roku 2024 přinesl významné změny pro spotřebitele i podnikatele v Polsku. Od 1. ledna 2024 vstoupily v platnost nové předpisy vyplývající ze zákona SUP – směrnice týkající se jednorázových plastových výrobků. Tyto změny představují důležitý krok směrem k udržitelnému rozvoji a ochraně naší planety. Čeho se konkrétně týkají? Co je dobré vědět? V tomto článku podrobně rozebíráme klíčové aspekty nové regulace, včetně poplatků za jednorázové plastové výrobky, s ohledem na aktualizaci předpisů a jejich praktické fungování na trhu v roce 2026.
Co je zákon SUP, tedy tzv. plastová směrnice?
Zákon SUP (z anglického Single Use Plastics – „jednorázové plasty“), známý také jako „plastová směrnice“, je regulace Evropské unie schválená v roce 2019. Představuje reakci na rostoucí problém znečištění životního prostředí plasty.
Cílem směrnice je nejen podpora alternativ k výrobkům z tohoto materiálu, ale také zákaz používání některých plastových výrobků, jako jsou:
- příbory,
- vatové tyčinky (kromě zdravotnických),
- talířky,
- kelímky na nápoje ,
- míchátka na nápoje,
- tyčky k balónkům,
- nádoby z expandovaného polystyrenu.
Směrnice SUP dále zavádí povinnost označování jednorázových výrobků informací o jejich škodlivém dopadu na životní prostředí, a také povinnost výrobců hradit náklady na likvidaci těchto výrobků a investovat do vzdělávání veřejnosti.
Národní zákon, který implementuje směrnici SUP, je zákon ze dne 14. dubna 2023 o změně zákona o povinnostech podnikatelů, mimo jiné v oblasti nakládání s některými odpady a o produktovém poplatku. Zavádí systémová řešení s cílem snížit dopad plastového odpadu na životní prostředí, zejména na vodní prostředí, a také na lidské zdraví. Mezi nové povinnosti patří zákaz uvádění na trh některých druhů plastových obalů (od května 2023), vybírání poplatků za jednorázové plastové výrobky (od 1. ledna 2024) a zajištění dostupnosti alternativních obalů (od 1. července 2024).
Pokud chcete lépe porozumět tomu, jak se mění přístup k plastu a které alternativy dávají skutečně smysl, podívejte se na náš článek rPET – co to je a proč mění způsob, jakým přemýšlíme o plastu. Je to dobré doplnění znalostí o tom, jak k obalům přistupovat odpovědně v nové právní realitě.
Kdy vstupuje směrnice SUP v platnost?
Polsko zveřejnilo zákon zavádějící změny související se směrnicí SUP dne 9. května 2023, přičemž většina ustanovení vstoupila v platnost již 24. května téhož roku. Podnikatelé měli rok na přizpůsobení se novým předpisům. Dne 1. července 2024 začaly platit změny týkající se ukládání administrativních pokut za nezajištění dostupnosti alternativních obalů a za uvádění nápojů v jednorázových plastových lahvích o objemu do tří litrů na trh bez připevněných uzávěrů a víček z plastu.
Od 1. ledna 2024 vstoupily v platnost tři vyhlášky:
- o produktových poplatcích pro jednotlivé druhy obalů;
- o sazbách poplatků za jednorázové plastové výrobky, které jsou obaly;
- o sazbách poplatků na pokrytí nákladů na nakládání s odpady vzniklými z jednorázových plastových výrobků.
Cíl „plastové směrnice“ – co má nové právo změnit?
Cílem „plastové směrnice“, tedy směrnice SUP, je výrazně omezit znečištění životního prostředí plasty – zejména v kontextu moří a oceánů, kde velkou část odpadu tvoří právě plasty (z toho téměř polovinu představují jednorázové výrobky).
Nové právo se snaží tento stav změnit prostřednictvím série opatření:
- zákaz uvádění na trh některých plastových výrobků, které jsou pro životní prostředí obzvlášť nebezpečné (např. příbory, talířky, míchátka na nápoje nebo nádoby z expandovaného polystyrenu);
- zavedení povinnosti recyklace stanoveného procenta vyráběných PET lahví do roku 2025;
- uložení povinnosti výrobcům hradit náklady na likvidaci jednorázových plastových výrobků;
- financování vzdělávacích kampaní o negativním dopadu těchto výrobků na životní prostředí.
Cíl směrnice je jasný: snížit množství plastového odpadu, podporovat alternativy k plastovým výrobkům a tím chránit životní prostředí – včetně vodního prostředí – a lidské zdraví.
S jakými změnami je třeba počítat po 1. lednu 2024?
Po 1. lednu 2024 v rámci zavádění směrnice SUP vstoupila v platnost řada změn, které už nyní přímo ovlivňují jak podnikatele, tak spotřebitele.
Především byly zavedeny poplatky za nabízení (ze strany podnikatelů – včetně maloobchodu, velkoobchodu, gastronomie a vendingu) jednorázových plastových výrobků, jako jsou kelímky na nápoje nebo obaly na potraviny, za předpokladu, že jsou vydávány „konečnému uživateli“ a slouží k přímé konzumaci jídla. Konečný uživatel je podle zákona osoba nebo firma, která výrobek použije jako poslední bez dalšího prodeje. Z toho vyplývá, že poplatku by neměly podléhat obaly na jídla, která budou teprve ohřívána / tepelně upravována.
Důležité je, že od 1. července 2024 budou podnikatelé muset zajistit dostupnost alternativních obalů (např. papírové kelímky na teplé nápoje, tácy z pšeničných otrub místo plastových nebo opakovaně použitelné obaly.
Zákaz se týká také jednorázových výrobků z plastu a výrobků z oxodegradovatelných plastů, jako jsou příbory, talíře, brčka, míchátka na nápoje, tyčky k balónkům, a také obaly na potraviny a nápoje z expandovaného polystyrenu. Důležitým prvkem je i povinnost některé jednorázové výrobky (např. plastové kelímky nebo kelímky obsahující plast) opatřit viditelným a čitelným označením informujícím o jejich škodlivosti pro životní prostředí a o nesprávných způsobech vyhazování.
Bohužel část ekologických materiálů, např. PLA, byla EU klasifikována jako plast, a proto musí být také označena tzv. potiskem „želvy“, a to i přes svou kompostovatelnost.
Směrnice SUP už od ledna 2024 zavádí také povinnost informovat spotřebitele o škodlivém dopadu na životní prostředí, který vyplývá z nesprávného nakládání s plastovým odpadem, a motivovat je k odpovědnému chování a třídění tohoto odpadu.
Na čem spočívá zavádění směrnice SUP v Polsku? Poznejte své povinnosti
Co se pro podnikatele změnilo po 1. lednu 2024 v souvislosti se směrnicí SUP? Majitelé maloobchodních i velkoobchodních prodejen, gastronomických provozů a provozovatelé vendingových automatů jsou povinni vybírat poplatky za tyto jednorázové plastové obaly a od 1. července 2024 zajistit dostupnost alternativních obalů. U kelímků na nápoje činí poplatek 20 grošů za kus a u obalů na potraviny (např. fast food) 25 grošů. Samozřejmě ti podnikatelé, kteří zákazníkům nabídnou ekologické nádobí nebo opakovaně použitelné řešení, neponesou žádné dodatečné poplatky.
Podnikatel musí také uhradit poplatky na pokrytí nákladů na sběr odpadu, který vznikl z jednorázových plastových výrobků uvedených na trh. Tyto poplatky činí 10 grošů za 1 kg:
- obalů na potraviny,
- balíčků a obalů z pružných materiálů obsahujících potraviny určené k přímé konzumaci z balíčku či obalu bez jakékoli další úpravy,
- obalů na nápoje o objemu do tří litrů,
- kelímků na nápoje, včetně jejich víček a krytů,
- lehkých nákupních tašek z plastu.
1 groš bude připočítán k ceně kusu tabákových výrobků s filtry obsahujícími plast, a také k filtrům obsahujícím plast prodávaným k použití společně s tabákovými výrobky. Stejná částka bude připočítána také ke kusu vlhčených ubrousků a balónků.
Podnikatelé jsou rovněž odpovědní za financování nákladů spojených s nakládáním s odpady pocházejícími z jednorázových výrobků, které uvádějí na trh.
Co hrozí podnikatelům za nedodržování nových pokynů?
Nedodržování pokynů směrnice SUP může mít pro podnikatele vážné následky. Mohou jim být uloženy vysoké finanční sankce ve výši od 10 tisíc PLN až po 500 tisíc PLN (limit pokuty za nevybírání spotřebitelského poplatku činí 20 000 PLN). Týkají se různých porušení, mimo jiné:
- nezajištění financování vzdělávacích kampaní na ochranu životního prostředí,
- vedení nesprávné evidence,
- nevybírání požadovaných poplatků za plastové kelímky na nápoje nebo obaly na potraviny,
- uvádění spotřebitelů v omyl propagací výrobků z oxodegradovatelných plastů (tedy „plastů“ s přísadami urychlujícími rozklad) jako ekologických.
Výše pokuty závisí na typu porušení – jiné sankce hrozí za chybějící evidenci, jiné za nevybírání spotřebitelského poplatku a jiné za uvedení zakázaných výrobků na trh.
Širší kontext těchto regulací stojí za to poznat při analýze předpokladů evropské environmentální politiky. Dobré doplnění tématu představuje článek o Zelené dohodě, který ukazuje, jak se předpisy jako SUP zapojují do dlouhodobé strategie transformace ekonomiky směrem k udržitelnějšímu modelu.
Jak fungují předpisy SUP v praxi v roce 2026?
Předpisy už nefungují pouze „na papíře“. Kontrolní orgány stále aktivněji ověřují, zda podnikatelé skutečně přizpůsobili svou činnost novým povinnostem vyplývajícím ze zákona SUP. Od roku 2024 probíhají reálné kontroly Obchodní inspekce a vojvodských inspektorátů ochrany životního prostředí.
Ověřuje se mimo jiné:
- zda podnikatel vybírá spotřebitelský poplatek,
- zda zajišťuje alternativní obaly,
- zda vede požadovanou evidenci,
- zda výrobky podléhající povinnostem mají správné označení.
Kontroly mohou zahrnovat jak ověření dokumentace, tak kontrolu skutečné dostupnosti alternativních obalů v provozovně. V praxi se prověřuje i to, zda podnikatel správně informuje zákazníky o účtovaném poplatku.Stále častěji se objevují také kontroly správnosti reportingu v systému BDO, zejména v oblasti hmotnosti výrobků uvedených na trh a včasnosti podávání hlášení. Chybějící evidence, nesprávná data nebo nesoulad mezi skutečným stavem a dokumentací mohou vést k dalším administrativním sankcím a v krajních případech i k zahájení vysvětlujícího řízení.
SUP a zálohový systém – další etapa změn v obalech
Od roku 2025 v Polsku funguje zálohový systém zahrnující vybrané nápojové obaly. I když nejde o přímou součást směrnice SUP, představuje další krok k uspořádání trhu s obaly a omezení odpadu.
Systém zahrnuje:
- jednorázové PET lahve,
- kovové plechovky,
- opakovaně použitelné skleněné lahve.
Jeho cílem je zvýšit míru sběru a recyklace obalů a omezit znečišťování veřejného prostoru. Ve spojení s předpisy SUP vytváří jednotný směr změn – směrem k odpovědnějšímu obalovému hospodářství. Pro podnikatele to znamená nutnost sledovat další regulace a přizpůsobovat prodejní procesy i evidenci. Pro spotřebitele naopak – větší motivaci vracet obaly a reálný vliv na snižování množství odpadu.
Tváří v tvář novým regulacím vyplývajícím ze směrnice SUP a zálohového systému stojíme před výzvou, ale i příležitostí změnit spotřebitelské návyky i obchodní modely. Nové poplatky za jednorázové plastové výrobky nemají za cíl pouze snížit množství plastového odpadu, ale také podporovat opakovaně použitelná řešení. Tato změna je důležitým krokem směrem k udržitelnější budoucnosti! Ukazuje, že ochrana životního prostředí vyžaduje spolupráci jak ze strany spotřebitelů, tak podnikatelů. A teď, když změny vstoupily v platnost, je čas, aby globální i místní komunita podnikla nezbytné kroky k přizpůsobení se nové realitě s ohledem na lepší budoucnost pro nás i naši planetu.
Ekologický velkoobchod SlowPack je místem, kde najdete řadu řešení, která jsou ideální odpovědí na změny v legislativě a pomohou vyhnout se problematickým poplatkům i povinné evidenci.
